望江女孩溺亡,民警构成玩忽职守罪吗?

发表时间:2020-12-18 所属分类:

12月4日,安徽望江县一名17岁少女欲跳河自杀,网上流传的视频显示,该女孩低着头站在没过小腿的河里。在距离她身后两米的岸边上,两名警务人员正在尝试与她交流,随后女子突然转身跳入深水区,而两名警务人员并没有第一时间跟着跳入水中救人。事发后,陆续又有民警、辅警赶到岸边,多位警务人员尝试手牵手结成“人绳”下水救人,但以失败告终,该女子也在一番挣扎后溺水身亡。

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事件在社交媒体引起热议,网民也是各持己见。

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其中部分意见认为两名警务人员有可能触及玩忽职守罪,笔者根据玩忽职守罪的构成要件,结合视频,就两名警务人员的行为是否入罪作简要分析,具体如下:

首先,玩忽职守罪是指国家机关工作人员对工作严重不负责任,致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失的行为。本罪的主要特征:(1)犯罪主体必须是国家机关工作人员;(2)主观上出于行为人职务上的疏忽;(3)客观方面表现为因行为人不履行或者不正确履行应负的职责,致使公共财产、国家和人民利益造成重大损失;(4)侵犯客体为国家机关的正常管理活动。只有在上述四个特征均满足的情况下,行为才能以该罪进行评价。

其次,从本案来看,根据刑法对国家机关工作人员的定义:指的是在国家机关中从事公务的人员,包括在各级国家权力机关、行政机关、司法机关、军事机关、监察机关中从事公务的人。显然,民警是属于国家机关工作人员的范畴,辅警则是代为行使国家赋予行政职能的工作人员,均是满足本罪的主体要件。故就涉案的行为是否构成玩忽职守罪,争议的焦点集中行为人是否符合该罪构成的主观和客观要件。

那么通过视频中反映情况及事后调查可知,两位出警人员确有积极劝说女孩的行为,但考虑到自身不会游泳,以及贸然施救可能导致女孩的过激行为,选择在岸边与女孩进行沟通。在女孩转身跳入身深水区域后,也采取“人绳”方式进行理性施救,因此主观上没有过失,客观上也不存在未履行职守或擅离职守的情况,其行为不符合玩忽职守罪的主观及客观要件。

综上,视频中两位警务人员的行为不构成玩忽职守罪。但不可否认的是,此次出警的民警没有备齐救援器械,其行为违反《110接处警工作规则》第23条及52条的规定,对于涉事民警及负责人员应予处理,有关部门也应引起重视和反思,进一步规范相关救济应急措施,重视基层器械配备,在日后处置同类型案件时争取救援主动权。

当然,以上也仅仅是笔者根据视频资料和证据材料作出的个人分析,案件情况仍在调查当中,情况如何相信很快会有一个答案。作为局外关注者,大家应该理智客观,不要盲目跟风。有关部门也应保持消息畅通,及时准确对外公布案件进展,谨防错误舆论发酵,让真相大白。

 

                                             

                                                 

                                   

                                     

                               

                                 

 供   稿 | 梁圆圆律师团队

 排   版 | 肖宇珊

 核   稿 | 苏慧英

 审   定 | 王海森