《新刑诉法解释》亮点速递

发表时间:2021-02-23 所属分类:

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2021年2月4日上午,最高人民法院召开新闻发布会,发布《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》(以下简称《新刑诉法解释》),此次司法解释共27章,655条,是最高人民法院有史以来条文数量最多的司法解释,也是内容最为丰富、最为重要的司法解释之一。《新刑诉法解释》将于今年的3月1日起正式施行,在此之前,笔者带大家一起梳理下《新刑诉法解释》中的八大亮点。

亮点一:死缓案件二审一律开庭审理

《新刑诉法解释》393条规定,被告人被判处死刑的上诉案件,包括死刑缓期二年执行的案件,第二审人民法院一律应当开庭审理;被判处死刑立即执行、死刑缓期二年执行的被告人没有上诉,同案的其他被告人上诉的案件,第二审人民法院也应当开庭审理。

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亮点二:强化对未成年被害人权益保障

《新刑诉法解释》规定,审理未成年人遭受性侵害或者暴力伤害案件,在询问未成年被害人、证人时,应当采取同步录音录像等措施,尽量一次完成。要加强与有关部门配合,对遭受性侵害或者暴力伤害的未成年被害人及其家庭实施必要的心理干预、经济救助、法律援助、转学安置等保护措施,加强对未成年人的特殊保护。

亮点三:加强对外逃贪官惩处力度

《新刑诉法解释》设专章对缺席审判程序作了细化,规定对于贪污贿赂犯罪案件,以及需要及时进行审判,经最高人民检察院核准的严重危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人在境外的,可以适用缺席审判程序依法作出判决,并对违法所得及其他涉案财产作出处理。此外解释中还规定,对于贪污贿赂、失职渎职、恐怖活动、黑社会性质组织、电信诈骗等重大犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人逃匿,在通缉一年后不能到案,依照刑法规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的,可以适用违法所得没收程序;对于犯罪嫌疑人、被告人死亡,依照刑法规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的,也可以适用违法所得没收程序。

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亮点四:充分保障辩护律师依法履行辩护职责

《新刑诉法解释》对律师辩护权做了进一步细化及保障。针对指定辩护与委托辩护并存的情形,明确规定应当赋予被告人选择权,尊重被告人的选择;明确值班律师有权查阅案卷材料;明确辩护律师有权申请查阅作为证据材料向人民法院移送的讯问录音录像;明确辩护人有权申请调取未随案移送的监察、公安等机关收集的证明被告人无罪或者罪轻的证据材料;明确经人民法院准许,律师可以带一名助理参加庭审,从事相关辅助工作,为律师履职提供充分保障。

在切实保障了辩护人查阅权的同时,《新刑诉法解释》也明确了辩护律师对案卷材料的保密义务。即,涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的案卷材料,应当保密;对不公开审理案件的信息、材料,或者在办案过程中获悉的案件重要信息、证据材料,不得违反规定泄露、披露,不得用于办案以外的用途。人民法院可以要求相关人员出具承诺书。

亮点五:专章规定认罪认罚从宽制度

结合《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》的有关规定及司法实践反映的问题,《新刑诉法解释》中设专章“第十二章认罪认罚案件的审理”共12条,对认罪认罚案件的审理作出明确规定。其中除了对认罪认罚案件审理过程中人民法院审查重点、非监禁刑适用等作出规定外,特别对量刑建议的相关问题进行细化。明确了将认定的犯罪事实、认罪认罚的具体情况,以及相关犯罪的法定刑、类似案件的刑罚适用等作为审查判断量刑建议是否明显不当的判断标准。同时,《新刑诉法解释》还规定辩护人对量刑建议提出异议的人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或调整后量刑建议仍然明显不当的,人民法院应依法作出判决。

亮点六:强化庭审中心地位

《新刑诉法解释》厘清庭前会议与庭审程序的关系。首先是新增几项庭前会议中可以听取双方意见的程序性事项,如是否重新鉴定或勘验、是否对涉案财物的权属情况和人民检察院的处理建议有异议等。同时,新增细化庭前会议程序的规定,明确控辩双方可以申请人民法院召开庭前会议,提出申请应当说明理由。人民法院经审查认为有必要的,应当召开庭前会议;决定不召开的,应当告知申请人。其次,完善法庭调查程序,依法通知证人、鉴定人、有专门知识的人出庭,对于审判期间证人、鉴定人、被害人因出庭作证,本人或者其近亲属的人身安全面临危险的,人民法院应当采取保护措施;强化裁判文书说理,要求裁判文书应当写明裁判依据,阐释裁判理由,反映控辩双方的意见并说明采纳或者不予采纳的理由。

 亮点七:增设速裁程序,辩护律师有权申请适用速裁程序

速裁程序是认罪认罚从宽制度架构中的重要内容之一,2018年刑事诉讼法在修改时增设了刑事速裁程序,但在认罪认罚从宽制度全面实施以来,适用速裁程序比例还是比较低,运用速裁程序处理轻罪案件的优势尚未充分体现出来。此次《新刑诉法解释》设专章“第十四章速裁程序”共9条,对速裁程序做了细化规定。明确了人民检察院未建议适用速裁程序的案件,人民法院经审查认为符合速裁程序适用条件的,可以决定适用速裁程序,并在开庭前通知人民检察院和辩护人。同时,被告人及其辩护人也可以向人民法院提出适用速裁程序的申请。

 亮点八:增设缺席审判程序

此次《新刑诉法解释》设专章“第二十四章缺席审判程序”共11条,细化缺席审判程序,明确规定中止审理案件的缺席审判、被告人死亡案件的缺席审判等相关问题,提高了缺席审判程序的可操作性。《新刑诉法解释》明确规定,缺席审判案件中,人民法院应当告知被告人近亲属有权代为委托一至二名辩护人。委托律师担任辩护人的,应当委托具有中华人民共和国律师资格并依法取得执业证书的律师。被告人及其近亲属没有委托辩护人的,人民法院应当通知法律援助机构指派律师为被告人提供辩护。

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此次出台的《新刑诉法解释》,不仅强化了人权司法保障、产权司法保护,也重申了以审判为中心维护司法公正、提高司法效率的理念,为律师开展辩护工作提供了指引和方向,拓展了辩护空间,有助于确保修改后的刑事诉讼法准确、有效实施。

 

 

 

 

供   稿 | 梁圆圆律师团队

排   版 | 肖宇珊

核   稿 | 苏慧英

审   定 | 梁圆圆