2026年2月24日，国家市场监督管理总局正式公布《商业秘密保护规定》（国家市场监督管理总局令第126号，以下简称“新规”），将于2026年6月1日起施行。这是自1995年《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》实施30年来，商业秘密行政监管领域的首次全面升级。

我们在服务粤北企业的过程中发现，许多企业在核心秘密被泄露后，要么陷入“民事诉讼耗时长、举证难”的困境，要么因不了解行政维权规则错失最佳止损时机。新规的出台，恰恰为企业提供了一条更高效、更低成本的维权路径——本文将结合新规条款，为您拆解行政维权的核心变化。

相较于民事诉讼“谁主张谁举证”的高门槛，新规下的行政维权呈现出三大核心优势，尤其适配粤北地区中小企业“抗风险能力弱、维权预算有限”的特点：

（一）响应高效，能实现“快速止损”

相较民事诉讼，行政维权查处的流程更为简洁，市监部门的核查、立案及调查时限，从企业举报到正式立案一般均少于民事诉讼时长，调查终结后会第一时间作出处理决定，能够快速制止侵权行为，避免商业秘密进一步扩散，为企业减少不必要的损失。一场漫长的诉讼可能耗尽企业的资金和精力，而行政手段能以最快速度遏制侵权，为企业争取喘息之机。

（二）举证便捷，大幅降低企业负担

商业秘密侵权案件的核心难点，始终在于举证。在民事诉讼中，企业需要全面举证，既要证明自身信息符合商业秘密的法定要件，也要证明侵权人实施了不正当竞争行为，还要证明自身遭受的实际损失，不仅举证难度大，还需要投入大量的时间、人力和财力。而在行政维权中，新规优化了举证规则，企业无需承担全面举证责任，只需提供商业秘密的初步证据和侵权线索，市监部门便会依法介入调查取证，主动核查侵权事实。如企业只需提供自身的保密制度、涉密文件，以及侵权人获取秘密的相关线索，无需自行收集侵权人使用商业秘密的完整证据，大幅减轻了企业的维权负担。

（三）执法有力，震慑效果显著

新规进一步明确了市监部门的调查权限和处罚标准，针对侵犯商业秘密的行为，市监部门可依法采取查封、扣押侵权财物、责令停止违法行为等强制措施，同时根据情节不等处以10万元至500万元的罚款，这种强有力的行政查处，不仅能让侵权人付出沉重的经济代价，更能形成行业震慑，有效遏制商业秘密侵权的乱象。与民事诉讼侧重“赔偿损失”不同，行政查处更注重“制止侵权”，能够快速切断侵权链条，从根源上防止商业秘密进一步泄露。

（四）衔接顺畅，可实现多元维权

行政维权并非孤立存在，新规明确建立了行政查处与民事诉讼、刑事追责的衔接机制——企业在申请行政查处的同时，可同步提起民事诉讼，主张侵权赔偿；若侵权行为情节严重，涉嫌构成犯罪，市监部门会依法将案件移送公安机关，追究侵权人的刑事责任。这种“行政+民事+刑事”的多元维权模式，能够最大化保护企业的合法权益。

此次新规，进一步实现了对商业秘密行政查处程序规则的系统性完善。在立案标准、调查流程、证据认定方面着手，让市监部门的查处工作有章可循，也让企业能够清晰掌握维权流程，更好地配合行政查处工作。

（一）明确举报立案标准，彻底破解“立案难”

以往，不少企业向市监部门举报商业秘密侵权后，常常陷入“立案无门”的困境：要么因为举报材料不齐全，被直接驳回；要么因为立案标准不明确，市监部门迟迟不作出立案决定，导致侵权行为持续发生，企业损失不断扩大。新规专门针对举报立案的标准和流程作出了明确规定。

权利人认为自身商业秘密受到侵犯的，可向市监部门举报，举报时只需提供“商业信息属于商业秘密的初步证据材料”和“商业秘密涉嫌被侵犯的具体线索”，并对举报内容的真实性负责即可。其中，初步证据材料主要包括商业信息的形成过程及时间、不为公众所知悉的相关证明、商业价值证明、企业采取的保密措施证明等；具体线索则包括侵权人的基本信息、获取商业秘密的渠道、保密措施被破坏的相关证据，以及商业秘密被使用或披露的具体线索等。

新规明确的三个立案核心条件：一是有初步证据证明存在侵犯商业秘密的行为，且该行为依法应当给予行政处罚；二是该案件属于本部门管辖范围；三是案件处于给予行政处罚的法定期限内。

（二）规范调查取证流程，保障查处公正合法

新规第二十一条至第二十三条，对调查取证流程作出了详细规范，明确了市监部门的调查权限、保密义务和取证要求，切实保障行政查处的公正性与合法性。

一方面，新规明确了市监部门的五大调查权限，包括进入侵权经营场所进行检查、询问相关当事人及证人、查询复制与侵权行为相关的资料、查封扣押侵权财物、查询侵权人的银行账户等。让市监部门全面、快速地收集侵权证据。

另一方面，新规要求调查过程中，市监部门及其工作人员知悉的商业秘密，必须依法保密，不得违法披露、使用，也不得允许他人使用；在公开行政处罚决定时，不得公开涉及商业秘密的相关内容。让企业能够放心举报、积极配合调查。

此外，新规还明确了鉴定机制，权利人、侵权人均可委托具有法定资质的鉴定机构，对商业秘密的秘密性、侵权信息与商业秘密的一致性等专门事项进行鉴定，鉴定结果可作为行政查处的重要证据。对于技术信息类商业秘密，通过专业鉴定能够明确侵权事实，提高查处的准确性和公正性。

（三）统一侵权认定标准，减少查处争议

新规第二十条规定，若有证据证明涉嫌侵权人所使用的信息，与权利人主张的商业秘密实质相同，且涉嫌侵权人有获取该商业秘密的条件，市监部门即可认定涉嫌侵权人存在侵犯商业秘密的行为，但有证据证明涉嫌侵权人所使用的信息是合法获得或者使用的除外。同时第十五条明确了五种不属于侵犯商业秘密的行为，包括通过独立研发获得相关信息、利用公开渠道获取的信息等，有效避免了“误判侵权”的情况发生。

认定标准的明确，既充分兼顾了权利人的合法权益，也避免了对正常市场竞争的不当干预。减少了行政查处中的争议，也让企业能够清晰判断自身的维权主张是否合理，避免盲目举报。

为赋能粤北企业创新发展，筑牢核心竞争力根基，广东省商业秘密保护服务工作站（粤北地区）应运而生。

本工作站是2025年专项建设、服务覆盖韶关、河源、梅州、清远四市的专业平台，由广东诺臣律师事务所负责建设与运营:

●免费咨询：解答商业秘密保护疑难问题。

●体系辅导：协助企业建立和完善内部保密制度。

●专题培训：提升企业全员保密意识和风险防范能力。

●维权援助：为遭遇侵权的企业提供法律指导和支持。

联系方式：刘律师17665122405

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