2025年6月17日，在中共海珠区委统战部、民盟广州市委法制委、民盟海珠区委基层委员会、广东省律师协会的指导下，未成年人保护法律专家、广东诺臣律师事务所高级合伙人郑子殷律师做客直播间。本期直播作为同心云客厅2025第八期暨暑期安全特别活动，聚焦未成年人暑期安全防护，以“共筑暑期安全防线”未成年人权益保护专题——防范性侵篇为主题，深入剖析了未成年人面临的性侵害风险及家庭、社会应采取的防护措施。本次直播吸引了138,112人次观看，累计观看人数2,186,588人次，持续引发社会对未成年人安全保护的热烈关注。

数据警示（最高检2024年未检工作白皮书）：2024年，全国检察机关起诉侵害未成年人犯罪74,476人，同比上升11%。其中，强奸罪（25,558人）、猥亵儿童罪（11,650人） 位居前列。

网络风险加剧：利用电信网络实施侵害未成年人犯罪达3,347人，同比上升14.1%。近三成性侵案件通过网络聊天工具结识后，实施线上“隔空猥亵”或线下侵害。

主要诱因：监护缺位（特别是流动儿童群体）、家庭与学校性安全教育缺失、侵害者法治观念淡薄道德败坏。

国家通过立法构筑了坚实的未成年人防性侵法治屏障，关键条文如下：

家庭责任（核心基础）：

《中华人民共和国未成年人保护法》第十六条：未成年人的父母或者其他监护人应当履行下列监护职责：（四）对未成年人进行安全教育，提高未成年人的自我保护意识和能力。

学校责任（关键防线）：

《中华人民共和国未成年人保护法》第四十条：

学校、幼儿园应当建立预防性侵害、性骚扰未成年人工作制度。对性侵害、性骚扰未成年人等违法犯罪行为，学校、幼儿园不得隐瞒，应当及时向公安机关、教育行政部门报告，并配合处理。应当对未成年人开展适合其年龄的性教育，提高其防范意识和能力。对遭受侵害的未成年人，应及时采取保护措施。

国家责任（兜底保障）：

《中华人民共和国未成年人保护法》第五十三条：教育行政部门应当指定专门机构或人员承担学生保护监督职责，处理学生欺凌、性侵害、性骚扰等事件。

强制报告制度（《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》）：明确学校、幼儿园、医院、儿童福利机构、托育机构等所有“密切接触未成年人的单位”及其工作人员，发现未成年人遭受或疑似遭受不法侵害（包括性侵害）及面临危险的，必须立即向公安机关报案或举报。这是法定义务！

最高检“一号检察建议”：持续推动、监督学校严格落实校园安全管理规定，堵塞管理漏洞，加强教职员工管理，切实开展法治教育、预防性侵害教育。

误区1：只有发生身体接触才算性侵？

正解：展示传播色情信息、言语挑逗或具有性暗示、线上“隔空猥亵”（诱骗拍摄隐私部位等）均构成性侵害。

误区2：侵害者主要是陌生人？

正解：超七成性侵案件为熟人作案（亲戚、邻居、老师、朋友等）。对“熟人”也需保持必要警惕。

误区3：男孩不会遭遇性侵？

正解：男孩同样是性侵害的潜在受害者，且同样会造成严重身心伤害。

防范性侵害未成年人，是一项需要家庭、学校、司法机关、全社会共同参与的系统工程。诺臣律师事务所郑子殷律师强调，唯有各方深刻理解并履行法律赋予的责任，破除认知误区，落实防护措施，方能真正构筑起守护未成年人健康成长的“法治长城”，让“最有利于未成年人”原则照亮每个孩子的未来。

声   明

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