教育部明令禁止教师

与学生发生恋爱关系

郑子殷表示，根据两高、两部《关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》第一条性侵害未成年人犯罪，包括《中华人民共和国刑法》第二百三十六条、第二百三十六条之一、第二百三十七条、第三百五十八条、第三百五十九条规定的针对未成年人实施的强奸罪，负有照护职责人员性侵罪，强制猥亵、侮辱罪，猥亵儿童罪，组织卖淫罪，强迫卖淫罪，协助组织卖淫罪，引诱、容留、介绍卖淫罪，引诱幼女卖淫罪等。刑法规定的强制猥亵罪、猥亵儿童罪，被侵害的对象虽无性别指向，但构成强制猥亵罪的前提是侵害人对受害人实施了暴力、胁迫等手段；猥亵儿童罪，受害人必须是儿童（即14岁以下）。本案中，涉事学生为男性，据目前可掌握的信息，女教师未对男学生实施暴力或胁迫，所以女教师的行为不构成强制猥亵罪。又因男学生已满14周岁，所以女教师不构成猥亵儿童罪。

郑子殷还表示，我国刑法修正案(十一)规定了负有照护职责人员性侵罪，即“对已满十四周岁不满十六周岁的未成年女性负有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责的人员，与该未成年女性发生性关系的，处三年以下有期徒刑；情节恶劣的，处三年以上十年以下有期徒刑。有前款行为，同时又构成本法第二百三十六条（强奸罪）规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚”。本案中，女教师属于特殊职责人员，但该罪名只保护已满14周岁不满16周岁的女性，而非男性，因此不符合负有照护职责人员性侵罪或者强奸罪的构成要件。

“根据《民法典》第一千零一十条‘违背他人意愿，以言语、文字、图像、肢体行为等方式对他人实施性骚扰的，受害人有权依法请求行为人承担民事责任。机关、企业、学校等单位应当采取合理的预防、受理投诉、调查处置等措施，防止和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰’。性骚扰是违法行为，但以违背他人意愿为前提，本案中也不符合。因此不可以对女教师性骚扰归责。”郑子殷说。

《中小学教师违反职业道德行为处理办法》第4条明确规定了与学生发生不正当关系，有任何形式的猥亵、性骚扰行为属于应予处理的教师违反职业道德行为。学校及学校主管教育部门发现教师存在上述行为的，应当及时组织调查核实，视情节轻重给予相应处理，包括不限于警告和记过处分、降低岗位等级或撤职处分或开除处分。

保护未成年人权益重处针对

未成年人的网络暴力犯罪

郑子殷表示，从道德层面上来说，上述上海女教师有辱师德。教师角色决定了教师必须谨言慎行，因为未成年人会模仿老师的言行。在国外，就算是大学期间，也禁止老师与学生身份的人建立恋爱关系，更不能发生性关系。身为教师，应以身作则，遵守职业道德，致力于保护学生的身心健康。纵观该案件目前的发酵程度，极有可能对男学生的心理健康产生严重影响。

同时，郑子殷表示，为依法惩治网络暴力违法犯罪活动，有效维护公民人格权益和网络秩序，最高人民法院、最高人民检察院、公安部发布了《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》（2023年9月25日施行），明令禁止在信息网络上针对个人肆意发布谩骂侮辱、造谣诽谤、侵犯隐私等信息的网络暴力行为，贬损他人人格，损害他人名誉等违法犯罪行为。同时，针对未成年人实施网络暴力违法犯罪，应依法从重处罚。该女教师丈夫不当公布涉未成年人信息，已经违反上述意见，并造成恶劣的社会影响，依法应当受到行政处罚，甚至是治安拘留处罚。

郑律师介绍，关于针对教师管理以及未成年人保护方面，有《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《未成年人学校保护规定》等法律法规和制度规范。但如何杜绝女教师与男学生之间的不当关系，除了《未成年人学校保护规定》以及《中小学教师违反职业道德行为处理办法》外，现行的其他规定尚处于空白状态。是否将刑法中负有照护职责人员性侵罪中增加对男性未成年人保护，需要严谨的实证研究。