广州市政协委员、广东诺臣律师事务所高级合伙人郑子殷律师在接受今日关注采访时就这一条例进行解读。郑律师提到，新修《治安管理处罚法》第九条是为“无心之失”和“一时冲动”留出一条化解矛盾的路径，以避免邻里、亲友间的小冲突升级成难以消解的纠纷甚至产生违法记录。但它绝非是违法“保护伞”——对于恶意滋事、情节严重的行为，想借调解“脱身”是行不通的。

《治安管理处罚法》进一步强化了调解机制的多元和灵活。除公安机关主持外，也认可当事人自行和解或经人民调解委员会达成协议。书面申请经公安机关认可后，可不予处罚。这既分流了案件，减轻执法压力，也可以更高效地修复社会关系。

郑律师表示，治安调解适用需满足“一前提”、“两关键”、“一结果”：

“一前提”即因民间纠纷引发、情节较轻的治安案件。所谓“民间纠纷”，常见如邻里、婚姻、财产等日常矛盾；“情节较轻”指行为性质、手段、后果和社会危害性都相对较小。

“两关键”包括：由公安机关主持或经公安机关认可，且双方自愿。

“一结果”是：调解成功并履行则不处罚；反之则依法处罚，并告知民事维权途径。

法律鼓励化解矛盾，但绝不纵容恶意违法。对于雇凶伤人、结伙斗殴、寻衅滋事、多次违法等恶性行为，不适用调解。一旦涉及黄赌毒、酒后暴力或欺压行为，应坚决请求公安机关依法处理。

用好《治安管理处罚法》这一“法律台阶”，记住几点建议：

①遇纠纷先冷静，判断是否属可调解范畴；

②主动申请调解，配合沟通、真诚化解；

③协议条款清晰，明确赔偿数额、履行方式和期限，建议当场履行；

④保留现场照片、视频、医疗单据等证据，防止对方反悔；

⑤一旦协议未履行，可凭证据向法院提起民事诉讼。

郑子殷律师认为，治安调解不是“和稀泥”，而是法治与善治的结合。用好法律给出的“台阶”，以理性、诚信化解纠纷，既保全权益，也共建和谐。