近日,新华每日电讯曝光了小红书等网络“种草”平台上屡禁不止的儿童“擦边带货”乱象,引发社会各界强烈关注。针对这一 “童真商品化”背后的深层问题,广东省律师协会未成年人保护法律专业委员会主任、广东诺臣律师事务所高级合伙人郑子殷律师在接受新华社采访的时候发表专业观点。

在记者的调查中可以看到,一些“儿童擦边”账号的简介中明确写着“妈妈拍摄”“记录宝贝成长”。对此,郑子殷律师用“监护异化”来形容这一现象:“有少部分监护人将未成年人直接作为牟利工具,主动要求或配合孩子以低俗抓人眼球的方式表演和拍摄。现有机制对监护失职的干预手段有限——撤销监护权程序复杂、启动率极低,家庭教育指导又缺乏刚性约束。”
面对“儿童擦边带货”问题,郑子殷律师等多位受访专家一致认为,必须从法律、平台、家庭、监管四个层面构建系统性治理体系。
一是完善立法与标准,让监管“长牙带电”。立法机关和监管部门应加快研究并出台“儿童低俗内容”的认定标准,将利用未成年人形象引发性联想的内容明确纳入规制范围。可参考“场景、用途、受众”三维判断法,制定可操作的执法指引。对于屡罚不改的平台,应采取按日计罚、暂停业务、市场禁入等严厉措施,并探索追究管理者个人责任。
二是平台必须承担实质性治理责任,而非事后删除。当前技术已具备通过面孔、身形等体貌特征识别未成年人的能力,平台不应再以“无法判定年龄”为由规避责任。对涉儿童内容应强制降权处理,从源头减少推送。涉儿童内容账号应实施“强实名+监护人双实名+定期复核”制度,确保每个发布儿童内容的账号背后都有可追溯、可问责的主体。
三是压实监护人责任,激活公益诉讼。针对“监护异化”问题,建议建立分级干预机制:对组织或默许未成年人参与擦边内容的监护人,先适用家庭教育指导、训诫;情节严重的,依法撤销监护资格并追究相应法律责任。社区和学校应普及“儿童数字肖像权”概念,让儿童自己知道被拍摄、被展示的权利边界。
四是建立跨部门联合执法与常态化监管机制。网信、公安、市场监管、文旅部门应实现数据共享,对屡教不改的MCN机构、签约主体实施行业禁入。延续“清朗”系列专项行动的成功经验,将整治儿童低俗内容作为重点,对电商平台售卖低俗内容周边、短视频平台擦边引流等问题进行持续打击。
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郑子殷 律师
广东诺臣律师事务所高级合伙人。从业超过30年,是知名的未成年人法律保专家。
曾获主要荣誉:
2024年,获评广州市政协“2023年度优秀市政协委员”、获中国家庭教育学会2023年度家庭教育公益人物、获广州市律师协会2023年度优秀委员会主任
2023年,获广州市政协2022年度广州市优秀政协委员、优秀政协提案(2个)、在广州市律师协会“30年30人30所”活动中获评为“暖·服务为民榜样”、获广东省律师协会优秀委员会主任
2022年,获凤凰行动者联盟2022公益盛典年度十大公益人物入围、2021年度广东省最美志愿者和广州市最美志愿者、广州最美慈善家庭
2021年,获全国民政政策理论研究二等奖、2017-2021年度全省优秀律师、广州市政协反映社情民意信息工作先进个人
2020年,获广东好人、广州最美志愿者、广州十优律师
2019年,获全国“七五普法”先进个人、全国公共法律服务工作先进个人
2018年,获广州市未成年人保护形象大使、广州市律协“最美律师”
2017年,获第五届广东省志愿服务金奖 、首届律界公益榜公益爱心优秀奖、广州市社会组织领军人物、广州市慈善榜最具影响力慈善人物
2015年,腾讯大粤网、腾讯公益“2015时尚公益盛典温暖人物奖”
声 明
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来 源 | 新华社
编 辑 | 黄晓瑜
审 定 | 刘雅滢

