暑期求职旺季来临,大学生暑期工用工需求持续攀升,而欠薪、虚假招聘、套路用工等乱象也随之集中暴露。近日,广州市政协委员、广东诺臣律师事务所高级合伙人郑子殷律师就此事接受了《DV现场》栏目采访,针对暑期工群体维权困境的根源与治理路径作出专业解读。
暑期打工乱象丛生,维权之路障碍重重
暑期用工高峰之下,大学生打工遇坑的案例频发。此前已有数名大学生反映在广州某咖啡店打工遭遇欠薪,合计两万余元薪酬拖欠已久,即便穷尽报警、劳动仲裁、法院强制执行等常规维权途径,仍未能全额追回薪资。
记者以求职者身份实地走访广州餐饮、外卖配送、制造工厂等暑期工热门行业后发现,用工市场暗藏多重隐蔽陷阱:部分商家设置无明确标准的 “学习期” 压低薪资,且不签订书面协议,发生纠纷后劳动者举证困难;外卖站点强制要求租赁非国标电动车,潜藏交通合规风险;还有企业通过异地劳务派遣、虚假招聘地址等套路抬高维权门槛,误导求职者。
由于暑期工多被认定为劳务关系,劳动监察缺乏强制执法手段;叠加 “本地揽客、异地务工” 模式下跨区域协查难度大,学生维权普遍周期长、成本高,用工违法成本偏低,导致乱象屡禁不止。
郑子殷律师:现行法律框架下制度补强与协同治理需同步推进
暑期工屡陷连环坑,维权困难重重。这已非偶发个案,而是折射出灵活用工群体在法治保障上的制度性短板。对此,郑子殷律师道破症结所在:在现行法律框架下,暑期工的法律身份认定面临着结构性困境。
如何为暑期工群体撑起法律保护伞?郑子殷律师建议在现行法律框架下,从制度补强与协同治理两个层面同步推进。

一是立法破局,厘清法律身份。应尽快出台专门性保护规定,明确暑期工享有最低时薪、工时限制及安全保障等基本权利。对已满16周岁的高中毕业生、已结束学业或接受用人单位全面管理的高中毕业生、休学学生等群体,可根据实际认定为劳动关系。
二是强化监管,提高违法成本。结合“2026年清理整顿人力资源市场秩序专项行动”,将暑期用工密集行业纳入常态化重点监管,严打虚假招聘、克扣工资等违法行为。
三是畅通渠道,完善争议处理。设立暑期工维权“绿色通道”与校内法律援助站,推广低成本、高效率的人民调解机制。
四是事前防范,强化风险分担。推动建立暑期工强制商业意外险制度。同时提醒学子,入职务必签订书面劳务协议,并注意通过聊天记录、录音等方式留存证据防患于未然。
郑子殷 律师
广东诺臣律师事务所高级合伙人。从业超过30年,是知名的未成年人法律保专家。
曾获主要荣誉:
2024年,获评广州市政协“2023年度优秀市政协委员”、获中国家庭教育学会2023年度家庭教育公益人物、获广州市律师协会2023年度优秀委员会主任
2023年,获广州市政协2022年度广州市优秀政协委员、优秀政协提案(2个)、在广州市律师协会“30年30人30所”活动中获评为“暖·服务为民榜样”、获广东省律师协会优秀委员会主任
2022年,获凤凰行动者联盟2022公益盛典年度十大公益人物入围、2021年度广东省最美志愿者和广州市最美志愿者、广州最美慈善家庭
2021年,获全国民政政策理论研究二等奖、2017-2021年度全省优秀律师、广州市政协反映社情民意信息工作先进个人
2020年,获广东好人、广州最美志愿者、广州十优律师
2019年,获全国“七五普法”先进个人、全国公共法律服务工作先进个人
2018年,获广州市未成年人保护形象大使、广州市律协“最美律师”
2017年,获第五届广东省志愿服务金奖 、首届律界公益榜公益爱心优秀奖、广州市社会组织领军人物、广州市慈善榜最具影响力慈善人物
2015年,腾讯大粤网、腾讯公益“2015时尚公益盛典温暖人物奖”
声 明
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来 源 | 广东民生DV现场
编 辑 | 黄晓瑜
审 定 | 刘雅滢

